Budjettiriihen leikkaukset sietämätön isku av-alan yrityksille ja työllisyydelle

Hallitus esittää budjettiriihen päätöksen mukaisesti merkittävää, lähes kolmanneksen leikkausta Suomen elokuvasäätiön tukivaroihin. Tätä esitetään kompensoitavan uudella suoratoistopalveluille suunnatulla maksuvelvoitteella, jonka tuomat varat olisivat kuitenkin kerättävissä ja käytettävissä aikaisintaan vuonna 2028. Onko silloin enää tuotantoyhtiöitä ja ammattilaisia tekemässä kotimaisia elokuvia? Voimmeko jättää suomalaisen elokuvakulttuurin monimuotoisuuden kaupallisten kansainvälisten toimijoiden varaan?

AVMS-direktiivin mahdollistamaa maksu-/investointivelvoitetta on valmisteltu pitkään ja sen toimeenpano kirjattiin kesäkuussa julkaistun valtioneuvoston Luovan talouden kasvustrategian toimenpiteeksi. Sen eteneminen viimein onkin positiivinen uutinen. Sen on ollut tarkoitus saada kansainväliset suoratoistojätit, kuten Netflix, Disney ja Amazon, osallistumaan suomalaisen tuotannon rahoitukseen, kun yli 2 miljoonaa suomalaista jo maksaa palveluiden käytöstä. Velvoite on käytössä jo 16 muussa EU-maassa ja se takaisi Suomen kilpailukyvyn. Tarkoituksena on ollut, että nämä uudet investoinnit tai kerättävä maksu toisivat uutta rahaa markkinaan, ja tästä rahasta tuotantojen budjeteissa keskimäärin 2/3 menee työhön tai työn alihankintaan ja syntyisi talouskasvua.

Nyt kun suunniteltua AVMS:n toimeenpanoa ennen leikataan OKM:n kulttuurin tuista merkittävästi, ei tavoiteltua kasvua av-alalla saavuteta. Käytännössä tarvittavien lakimuutosten voimaantulo kestää niin, että uutta rahoitusta olisi kerättävissä ja jaettavissa vasta aikaisintaan vuonna 2028. Jo valmiiksi kriisissä olevat alan yritykset ja tekijät eivät kestä enää lisäleikkauksia alan rahoitukseen. Esimerkiksi näyttelijöistä on tällä hetkellä 30% työttömänä johtuen aiemmista kulttuurin leikkauksista ja markkinatilanteesta.

Suomen elokuvasäätiö ei myöskään kykene täyttämään elokuvalaissa sille määrättyjä tehtäviä täysimääräisesti, jos sen rahoituksesta leikataan kolmannes. Emme voi olettaa, että kansainväliset suoratoistojätit jatkossa toteuttavat elokuvalakiin kirjattuja tavoitteita, joita on mm. edistää monimuotoista ja ammattimaista kotimaista elokuvatuotantoa sekä laajaa ja kattavaa elokuvan tarjontaa ja jakelua ja elokuvakulttuuria ja sen kehittymistä. Missään muussa EU-maassa maksuvelvoitteen toimeenpano ei ole vastaavalla tavalla aiheuttanut leikkauksia kulttuurin tukiin. Elokuvasäätiön tuotannon tuet tuottavat valtiolle tuloina jopa kaksinkertaisesti enemmän kuin vievät, joten valtio leikkaa myös omista tuloistaan.

Av-kannustimen säilyminen positiivista, mutta rahoitusehtoja tulee muuttaa

Ala kiittää elinkeinoministeri Puistoa Business Finlandin hallinnoiman av-tuotantokannustimen säilyttämisestä, mutta potin säilyessä vain 10 miljoonassa eurossa, on riski, että sen rahoitusehdot säilyvät ennallaan. Nykyisillä ehdoilla kotimaisen, suomenkielisen ja vientituotteeksi kelpaavan draaman rahoittaminen on vaikeaa, mikä on jo vähentänyt tuotantojen määrää. Nämäkin tuotannot ovat kuitenkin tuoneet Suomeen jo kymmeniä miljoonia euroja ulkomaisia investointeja. Myös av-kannustin tuottaa valtiolle enemmän kuin vie, jokaista myönnettyä kannustineuroa kohden valtio saa vähintään 1,40 euron tulot jo ennen kuin kannustinta maksetaan ulos. Ilman rahoitusehtojen muutoksia ei tulla enää näkemään uusia Karppeja, Sorjosia tai Ivaloita.

Nämä hallituksen toimet eivät tue av-alan kasvua ja työllisyyttä vaan päinvastoin. Toivomme eduskunnan budjettikäsittelyssään vielä muuttavan tätä katastrofaalista päätöstä.

Kannanoton allekirjoittajina ovat alan eri toimijoita ja alueita edustavat järjestöt:

Audiovisual Producers Finland – APFI ry
Avate Audiovisuaalisen alan tekijät ry
AVEK
Film Tampere
Itä-Suomen elokuvakomissio
Kaakon elokuvakomissio
Kopiosto ry
Lapin elokuvakomissio
Länsi-Suomen elokuvakomissio
Näyttelijäliitto – Skådespelarförbundet ry
Pohjois-Suomen elokuvakomissio
Suomen elokuvaohjaajaliitto ry
Suomen elokuvasäätiö
Suomen Filmikamari ry
Suomen Journalistiliitto ry
Suomen Näytelmäkirjailijat ja Käsikirjoittajat ry
Teatteri- ja mediatyöntekijöiden liitto Teme ry

Lisätietoja:

Toiminnanjohtaja Laura Kuulasmaa
Audiovisual Producers Finland – APFI ry
p. 050 345 0056
laura.kuulasmaa@apfi.fi

Johtaja Lasse Saarinen
Suomen elokuvasäätiö
p. 09 6220 3023
lasse.saarinen@ses.fi